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加强国家对未成年监护的介入监督,适时引入国家监护制度


  l、加强国家对家庭关系的介入,保护未成年子女的合法权益。就如弃婴、虐待儿童等的社会案件或现代年轻父母由于心智不够成熟,缺乏耐心,或负担压力过大等原因,无法对未成年子女细悉照料,甚至侵害其权益。对于此,社会保障部门应当适时介入,进行监督或惩戒教育,以维护未成年人生长发 育的良好家庭环境。

   2、夏要注重再失去亲权照顾的未成年人监护的国家监督

   应增设监督监护人角色。如取消由父母所在单位、村、居民委员会担任监护人的可能性后,可由其作为监护监督人,其也有能力做好监护监督工作。同时,也有学者提出“确立民政部门为监护监督行政机关,为了加强对监护的监督管理,有必要在民政部门内部设立青少年事务所,赋予其对监护人履行监护职责的情况进行监督检查的权力,使其承担监督监护人的职能。设立家事法院为监护监督的司法机关,司法是任何监督制约机制发挥作用的最后环节和保障。对监护人的监督也不例外。家事法院不仅可以通过行使监护人确定、变更、处分、处罚等权力,对监护人履行职责情况进行监督,而且还可以启动对监护监督人和行政监督机构履行职责的审查机制,对二者进行司法监督。”泉州律师对此也予以赞同。

   3、在一定情况下,适时引入国家监护制度

   “家庭主义、个人主义和国家主义是未成年人监护的三大历史样态。”国家公权力介入未成年人的监护是当今社会发展的必然要求。“国家公权必须适度介入,切实承担起未成年人的监护监督义务和在特殊情况下的补充监护责任,针对大量存在的‘流浪儿童’,t留守儿童,和贫困家庭的儿童等不能樗到或不能完整得到亲权照顾的未成年人群体,明确国家的补充监护义务,物质帮助义务和监护指导义务。”同时,以国家作为监护人而言,以下的方式切实可行:“一是由国家设立儿童福利机构承担监护职责,负责没有监护人或暂时失去监护人监护的未成年人的生活起居和教育、管理;二是委托具有监护能力并愿意承担监护职责的个人进行监护,民政部门和妇联等部门对其监护行为进行监督,承担相关的监护费用,给付一定的报酬。”


文章分类: 法律法规
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