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不起诉裁量权行使不当的原因


     1.司法理念不尽科学

  受我国的历史背景和法律文化的影响,以强职权主义为核心的执法理念在我国的检察实践中表现得相当明显,导致检察机关一些办案人员存在"重有罪推定、重打击犯罪。的执法观,特别注重发挥刑事追诉犯罪、惩治犯罪的功能。

      2、严打政策始终占据刑事政策主导地位

  在从严从重从快的°严打"方针指导下,检察机关在贯彻惩办与宽大相结合的刑事政策时,一般情况下,就只是强调"快捕快诉。从重从快"等与严厉打击重要刑事犯罪相一致的单方面工作要求,而轻视对初犯、偶犯等轻微案件犯罪嫌疑人的教育、感化和挽救。

     3、司法腐败的消极影响

  司法腐败作为社会权力腐败的一部分,呈愈演愈烈之势,并引起社会的强烈不满。相对不起诉意眯着刑事诉讼程序的终止,犯罪嫌疑人不再处于被追究刑事责任的状态,尤其是对在押的犯罪嫌疑人来说,既可以早日摆脱羁押的痛苦,获得人身自由,又可以免于开庭审判,具有相当的诱惑性。因此,犯罪嫌疑人及其家属往往将相对不起诉作为追求的目标,努力的方向。然而这饰导致社会各界对放权检察官会加剧司法进一步腐败的担心,唯恐检察机关作相对不起诉的案件中蒙有"猫腻。

     4、立法上的限制过于严格

  我国刑事诉讼适用相对不起诉的条件是相当狭隘的,只能对部分犯罪情节轻微案件,且依照刑法规定不需要判处刑罚或者可以免除刑罚的,检察院才可以作相对不起诉处理。犯罪情节虽然轻微,但是不具备法定不需要判处刑罚或者可以免除刑罚的案件;或者依照刑法规定不需要判处刑罚或者可以免除刑罚的,但不是犯罪情节轻微的案件,人民检察院也不能作相对不起诉处理。

     5.部分检察人员素质较低

  多年来,思想认识上长期存在着重政治、轻业务的观点,这给检察队伍素质的提升带来重大的影响。在这种错误思想的支配下,当前公诉队伍的素质存在着文化上的不适应、业务上的不适应、思辨上的不适应、培养上的不适应等四个不适用不能满足不起诉裁量权运用的要求。


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