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关于调解协议的法律效力

  我国的民事诉讼法明确规定调解协议书经双方当事人签收后,即具有法律效力。调解协议生效后,即与生效的判决具有同等的法律效力。这意味这除了调解和好的离婚、维持收养等特殊案件外,当事人不得再行起诉或上诉。如此,双方当事人就被变相地剥夺了寻求不服调解的救济手段,也限制了审判监督。最高人民法院的司法解释明确规定人民检察院对法院调解抗诉没有法律依据,不予以受理。这说明作为法律监督机关的人民检察机关无权对民事调解进行监督,调解的监督机制又少了一道紧箍咒。民事调节申请再审的条件必须是调解严重地违反程序,而举证责任申请再审的案件当事人。由于我国目前的调解过程具有非程序化和任意性等特征,处于诉讼弱者地位的案件当事人,难以在事后将调解具体过程再现,因而要收集法官严重违反程序调节证据的机率几乎为零,再审难以发挥其纠错以监督的作用。所谓不受监督的权力容易无限扩张,滋生腐败,我国民事调解的监督制约机制由于存在着严重的缺陷,因此容易产生。黑箱操作”,使违法违纪的现象不受监督,进而使腐败的毒草得到滋生的土壤。

 调解协议书在签收前可反悔使之归于无效,浪费了司法资源,制约司法效率的提高。

 我国(民事诉讼法》第89条规定:“调解书经双方当事人签收后,即具有法律效力。”据此,当事人在调解书送达签收前,任何一方无需任何理由均可对事先达成的协议反悔,导致调解破裂’协议无效法官在调解阶段的工作徒劳无功,浪费了原本就紧张的法院人力资源。同时,这种无限制的反悔规定造成案件当事人持在调解中草率行事、反复调解的现象,使法院工作人员为达成调解防议疲于奔严重浪费了司法资源,影响了案件办理效率,不符合当前高效的司法改革要求。


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