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关于我国船员涉外劳务派遣中责任问题的思考

关于我国船员涉外劳务派遣中责任问题的思考

从船员涉外劳务派遣中问题存在的原因来看,理清了三者之间的法律关系有助于问题的真正解决。要在确立三方法律关系的基础上,加强立法,完善责任承担法律法规。下面就完善我国船员涉外劳务派遣法律关系中责任承担问题提出以下思路:

(一)明确船员外派机构的责任

实务中,在外派船员与船员外派机构是否强制签订劳动合同的问题上,统一船员涉外派遣合同的签订的规定,对法律关系中的三方成员的权利义务做更为详细的规定、船员的工资、社会保险项目、各项福利待遇和灾害救济赔偿制度及具体实施及监管等内容予以具体规定。无论是自由船员还是外派机构自有船员,都应当与外派机构签订劳动合同。明确了船员外派机构的用人单位责任,就意味外派船员所享有的工资福利、工作条件、劳动安全卫生、社会保障、公会权利等权利可以得到保障,防止外派机构逃避责任,从而保障外派船员的劳动权益

(二)明确外派船员与外籍船东的法律关系

由于外籍船东不是劳动法中的用人单位,所以不能由《劳动法》和《劳动合同法》约束,外派船员与外籍船东之间产生的劳动纠纷还无明确的法律可依,如果能在相关法律法规中新增“事实雇佣合同”的规定,使得外籍船东摆脱劳动法主体限制,从而能使外派船员与外籍船东的法律关系得到强制性的立法约束。对于“事实雇佣合同”中,应当包括船舶优先权问题、工作安全卫生问题、人身伤亡赔偿问题及侵权问题的相关规定。

(三)增加船员外派机构与外籍船东的连带责任制度

处于平等地位的船员外派机构和外籍船东二者之间的责任分配问题,在立法没有规定的情况下,二者可以以谈判的方式在合同中明确其责任分担。但在无约定的情况下,建议适用船员外派机构与外籍船东的连带责任。当外派船员受到的侵害后果不完全出于外籍船东的责任时,或者实践中有时造成侵害的原因就出于外派机构的过失,因此有必要增加船员外派机构与外籍船东的连带责任的法律规定,使得更好的维护船员的合法权益。

外派船员,是整个外派环节中的最弱势的群体,无论是船员外派机构还是外籍船东,甚至包括国家都从外派船员身上获得巨大的利益。可是,外派船员自身的合法权益却经常受到侵害。对外派船员的权益保障不力,有悖于我国法制与和谐社会的宗旨。事实上,我国对外派船员的权利保护已经做出很大努力了,但是还有很多问题尚待解决,我国的船员立法还相对的落后,不利于外派船员权益保护和我国航海业的发展。我们应当加强对船员涉外劳务派遣的重视,尽快制定自己的船员法,保护这个弱势群体,振兴航运事业。


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