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我国环境责任保险法律制度的由来

我国环境责任保险法律制度的由来

20世纪以来,伴随着工业化、城市化的大规模推进和经济的迅猛发展,世界范围内的环境问题日趋严重,环境侵权现象也日益增多,因现代大工业生产所导致的环境污染和生态破坏所造成的危害及其救济将成为今后的一大社会问题。环境责任保险是通过风险责任社会化的方式解决这一间题的有效途径之一,它一方面有助于受害者得到及时、有效的救济,另一方面又使得侵权企业对其所造成的损害承担合理的责任,不致因巨额赔偿而陷入破产的境地。然而目前我国环境责任保险制度刚刚起步,还存在着诸如统一法律体系尚未形成,效力低、协调性差,原则性强、可操作性差等种种问题。本文介绍了环境责任侵权的概念和功能,分析了我国环境责任保险制度的现状,由此总结了我国环境责任保险制度存在问题的内部原因和外部原因,并从政府方面、保险公司方面和企业三方面给出完善我国环境责任保险的对策,以期充分发挥环境责任保险分散风险、消化损失的功能,维护受害人的合法权益。

20世纪以来,随着我国社会生产力的提高,社会在增强其利用和改造环境的能力的同时,也伴随着消耗资源、无限制排放废弃物所带来的大量的环境问题和巨大的环境灾难。据统计,2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元,占当年GDp的3.05%r。全国环境污染治理投资为1908.6亿元,占当年GDP的1.4%2。而到了2007年,我国2007年因环境污染造成的损失,相当于当年国内生产总值的6%3,全国环境污染治理投资为3387.6亿元占当年GDP的1.36%i。国家环保总局副局长潘岳2008年2月19日向新闻界通报,目前我国已经进人环境污染事故高发期,2007年国家环保总局接报处置的突发环境事件达108起,平均每两个工作日起。环境污染和生态破坏所造成的损害及其救济巳成为我国经济社会发展所面临的一大社会问题。环境侵权行为作为一种新型的、较传统侵权行为不同的侵权行为也就应运而生,。传统之侵害行为,其加害之原因事实,受害人受损害之内容工程度、经过,均其为单纯、具体、直接而确定,当事人对此等事实,亦有较深切的认识凸因此,在实体法上,以事实与接间具有相当因果关系,为责任成立要件,并且在诉讼法上,要求受害人,就此等事实之存在、负担严正之举证责任。但是,公害之原因事实,与危害发生之程度、内容及经过间之关系,往往&不明确,欲就其彼此间寻求单纯、直接、具体之关系连锁,基为困难。传统环境民事责任制度在面对突发性强,受害范围大,赔付金额巨大时,往往因侵害企业赔付能力不足,使受害者得不到救济。正是这样矛盾的现实,催生了环境责任保险。泉州律师http://www.jhlaws.cn/


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